一、背景依据

根据党的十九大以及全国教育大会对教育发展提出的新要求，按照我市“一基地三区”新的城市定位，以及建设“五个现代化天津”奋斗目标，我市现有教育空间布局已不能很好地适应经济社会发展需要，亟需进行全面规划，统筹设计，优化布局。我市现有两个综合性的市级教育事业发展规划，即中长期教育规划纲要和“十三五”教育事业发展规划，部分区也制定了中小学布局规划，但我市一直未制定全市范围的综合性教育整体空间布局规划。

目前，我市学前教育资源存在明显缺口，中小学校基本能够满足入学需求但存在教育资源结构性紧缺；职业教育虽然优势特色突出，但也存在与产业布局、产业需求不相匹配等问题，办学资源需要进一步优化整合；高等教育面对一流大学和一流学科建设的新要求，部分高校用地不足，发展受到一定制约，这些都需要超前谋划，进一步优化教育资源配置，更好地满足百姓入学需要，为解决我市教育发展不平衡不充分问题提供有力的规划支撑。

二、目标任务

以2022年市域常住人口1800万为基数规划基础教育学位，为2035年人口规模发展到2100万-2200万做弹性预留。通过规划建立广覆盖、多层次的教育设施空间布局体系，形成与我市城市定位相适应的教育空间发展格局，为率先实现教育现代化提供空间保障。

三、主要内容

一是加强基础教育资源规划建设。根据全市及各区人口变化趋势规划建设基础教育学校。新建区严格执行我市居住区公共服务设施配置标准规划新建学校，建成区加强现有学校设施提升改造，乡村地区结合城镇化发展完善教育设施配置，不断扩充中小学、幼儿园学位资源。到2035年，规划全市基础教育学校从现有的3638所增加至5400所左右，基础教育学位数达到279万个。

二是优化高等教育布局。抓住京津冀协同发展重要机遇，预留土地用于承接优质教育资源。重点在滨海新区、宁河京津合作示范区、武清区西北部等地区预留高等教育办学空间，引进国内外优质教育资源，形成多个高等教育聚集区。形成与我市“一轴、两廊、双城”城市总体空间结构相适应，全市高校相对集中，均衡布局的总体格局，形成6个高教聚集区。

三是构建现代职教体系。主要是依托国家现代职业教育改革创新示范区建设，对接我市产业发展布局，优化职业院校资源配置，努力形成“一园两区多点”职业教育空间布局总体结构，“一园”指海河教育园区，“两区”指中心城区职业教育聚集区和滨海新区职业教育聚集区，“多点”指依托多个辅城规划建设的职业教育设施。同时，还要整合继续教育资源，提升特殊教育学校办学条件，实现各级各类教育协调发展。

四、涉及范围

本次规划范围为天津全市域，包括市内六区、环城四区、滨海新区和外围五区。

本次规划期限为2018-2035年，近期为2018-2022年，远期为2023-2035年。

五、执行标准

根据《中华人民共和国城乡规划法》，市教委会同市规划和自然资源局编制的《天津市教育设施布局规划（2018-2035年）》为我市总体规划层级的专项规划，是指导全市教育设施布局以及控制性详细规划编制的重要依据。市教委将会同相关职能部门做好专项规划的组织实施工作，指导各区制定完善区级层面基础教育布局规划，建立各区基础教育学校规划建设项目库，督促各区落实基础教育学位资源建设任务。